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政协平阴县委员会关于做好县政协九届四次会议提案征集工作的通知
信息来源:  |  信息编发:平阴政协   |   发布日期:2014-12-12

政协平阴县委员会

关于做好县政协九届四次会议提案

征集工作的通知

 

县政协各位委员、各街镇政协工作室、县直系统各政协委员活动组、各专委会、各人民团体:

政协提案是人民政协履行职能最广泛、最直接、最有效的形式,是实现社会主义协商民主的重要基础,是协助党和政府实现决策民主化、科学化的重要渠道。为做好县政协九届四次会议提案征集工作,进一步提高提案质量,充分发挥提案在推进全县经济社会科学发展中的积极作用,现就有关事项通知如下:

一、坚持围绕中心,科学选择提案题目

政协提案能否被党委、政府有效采纳,产生积极的经济效益和社会效益,围绕全县中心工作选准题目是关键。因此,提案选题要紧紧围绕全县中心工作及有关部门在推进工作中遇到的难点问题,要关注社会各界和人民群众共同关心的热点问题,突出选题的精准性、视角的新颖性,确保提交的提案对全县工作大局或需要解决的现实问题具有针对性。为便于选题,9月份县政协在继续面向社会公开征集提案线索的同时,首次面向县直部门开展了提案选题征集活动,共汇总整理出提案参考题目50个。提案者既可从这些参考题目中选题,也可按上述要求自行选题。

二、树立精品意识,认真撰写优质提案

1、深入调研。要从自身比较熟悉、有专长的领域着手,深入基层、深入群众、深入实际开展调查研究,倾听群众声音,收集实际情况,归纳整理,形成第一手有价值的题材。

2、保证质量。要始终把具有前瞻性、科学性和可操作性的提案作为提高提案质量的首位,做到提案反映的问题真实可靠,有理有据,提出的建议符合党和国家的大政方针政策,代表广大群众的意愿和利益,切实提出高质量的精品提案。

3、积极创新。要把提案形成的过程,当作一个创新的过程,既要研究一些关系当前发展的现实问题,又要选择一些探索性、开拓性强的领域,大胆探索、细致求证,着眼长远、精心思考,提出一些具有战略性、创造性的意见建议。

4、认真撰写。要切实按照《提案工作办法》的“三有”(有情况、有分析、有具体建议)、“三性”(严肃性、科学性、可行性)的基本要求撰写提案。提案标题应准确反映提案内容,做到案由与内容相统一。提案内容要实事求是、简明扼要、精炼准确。要坚持“一事一案”,切忌一案多事、主题不明。

三、善于集思广益,打造精品集体提案

集体提案是政协提案中具有较大影响力和带动力的提案。对于一些重点工作和大家普遍认为重要的问题,可把熟悉情况、专业水平高的委员推到提案研究撰写的前台,形成高质量的集体提案。各组成单位、专门委员会要高度重视集体提案,充分发挥智力密集的优势,结合各自实际,突出业务专长和界别特点,集思广益,打造一批精品集体提案。

四、充分运用网络,做好提案提交工作

1、格式规范。提案者要按照县政协提案委统一提供的提案纸格式进行书写。在提案纸首页上必须填写好联系人、联系地址和联系电话。委员联名提案,发起人签名列于首位。书写式样可在政协网站(http://zx.pingyin.gov.cn/)下载。

2、网上提交。为提高政协提案工作的信息化水平,提案原则上以电子邮件的形式提交(电子邮箱地址:pyzxta@163.com);不具备网上提交条件的,可邮寄或发传真至县政协提案工作委员会(电话:87892660,传真:87883881),在全体会议期间也可送大会秘书处提案组。邮寄、传真或送交的提案,一律使用打印稿,手写稿原则上不予立案。

3、提交及截止时间。接到征集通知后,即可提交提案。截止日期以大会确定的时间为准。

附件:1、县政协九届四次会议提案参考题目

2、撰写提案的基本常识

3、提案范文(主体内容

4、提案撰写格式(首页)

 

 

政协平阴县委员会

二O一四年十月十五日

 

 

 

附件1:

县政协九届四次会议提案参考题目

 

经济建设方面:

1、关于振兴平阴实体经济的建议

2、关于促进产业结构调整优化的建议

3、关于重点培育现代产业集群的建议

4、关于解决小微企业用地难的建议

5、关于解决中小企业融资难的建议

6、关于加大对玫瑰产业扶持推动玫瑰产业做大做强的建议

7、关于加快我县战略性新兴产业发展的建议

8、关于加强园区地下管网工程、配套设施建设的建议

9、关于加强金融风险防范,确保金融市场安全稳定的建议

10、加强税收征管,规范税收秩序

11、关于加快旅游景区规划建设,大力发展旅游业的建议

12、加大县城空气污染治理力度,提高县城空气质量

13、关于加强我县环境保护的建议

14、关于加强土地使用监管,守住耕地红线的建议

15、关于加强粮食生产和安全监管,确保粮食安全的建议

城乡建设方面:

16、关注建筑工地地下水浪费问题,循环利用,节约水资源

17、关于拓展城市空间,做大城市规模,做优城市品质的建议

18、关于加快实施城市景观提升工程的建议

19、关于在农村社区建设中规划建设农机存放场所的建议

20、关于尽快启动我县档案馆新馆建设的建议

21、关于加快推进老旧小区水电综合改造的建议

22、关于严格执法整治县城交通秩序的建议

23、关于进一步加大城乡环境综合整治力度的建议

24、关于加大露天烧烤整治力度的建议

25、关于加快推进居民小区车位改造的建议

26、关于加大对烂尾工程监管的建议

27、关于加大对乱停乱放机动车治理力度保障县城交通安全的建议

28、关于避免县城道路工程重复建设的建议

29、关于在县城建设公共舞厅的建议

30、关于清理整治占道经营的建议

31、关于在建高层楼房健全完善应急避难场所建设的建议

32、关于在中小学生上下学期间实行道路交通管制的建议

33、关于合理规划房地产开发规模的建议

科教文卫方面:

34、关于加强农村科普知识培训,培养新型农民的建议

35、关于合理配置教育资源,加快我县教育事业发展的建议

36、进一步加大对公共文化设施建设的投入

37、关于进一步发掘我县民间文化遗产的建议

38、关于加强我县农村文化建设的建议

39、关于加大社区文化基础设施建设,建设群众文化活动中心的建议

40、关于加强农村新型社区卫生医疗建设的建议

社会法制方面:

41、关于加强食品药品安全监督管理的建议

42、关于禁止城区内机动车随意鸣笛消除噪声污染的建议

43、关于加快推进居民小区业主委员会建设的建议

44、关于加快推进执法进小区的建议

45、关于规范商家行为全面推广小票改发票的建议

46、关于抑制我县房价过高的建议

47、关于健全社会保障制度,实现城乡统筹发展的建议

48、关于加大小餐饮综合整治力度的建议

49、关于加强用工单位养老保险金收缴监管的建议

50、关于实施养老金并轨,缩小退休职工养老金差距的建议

 

附件2:

撰写提案的基本常识

 

提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会,向政协全体会议或常务委员会提出的,经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后,交承办单位办理的书面意见和建议。

一、提案质量的基本要求

一份高质量的提案,应具备以下六个方面:

1、反映大事。这是“有情况”的主要点。所谓大事就是本地区党委和政府的方针政策、中心任务、重大事项决策和社会普遍关心的热点难点问题。反映大事才能体现人民政协的政治协商、民主监督和参政议政的基本职能,才能体现出提案的参政议政水平。

提案应在本地区党政职权范围内能解决的问题,政协提案委才能立案;超越地区范围的提案,只能通过市政协委员向市政协提出提案,或者作为意见、建议转交有关职能部门研究处理。

2、言之有据。这是“有分析”的体现。提案是政协委员和参加单位行使民主权利的重要形式,有其严肃性,须在调查研究基础上进行。分析和建议须符合现行的法律法规,避免“即兴之作”或信手拈来的“听说”、“据反映”之类;也不能凭个人的好恶评点问题,要客观公正、实事求是。

3、案情清楚。这是解决问题的重要依据。如果主要情节不清,问题就无法解决,因此,须真实明确,言之有物,并力求开门见山,语言简洁,说理充分,判断正确,避免笼统、空洞。

4、建议具体。这是提案能否被采纳的关键。因此必须针对案情,提出相应的建议、意见和要求,力求具体和可行,缺乏可行性的建议,意见再好,也难于落实。

5、一事一案。这是方法问题。如果一案多事,一是情况难于说清,二是无法确定承办单位,提案建议难以落实。      

6、格式规范。提案者要按照县政协提案委统一提供的提案纸格式进行书写。这是体现提案的严肃性,也是存档和提案处理工作的要求。

二、提案的基本格式

1、案由——实际上是提案的题目,用简明的文字说明提案要解决什么问题,案由和提案内容要一致。   

2、提案者——提出提案的政协委员姓名或单位名称(以单位作为提案人的要写单位全称,并加盖公章);联系人、联系电话、通讯地址、邮政编码要如实填写清楚,以便于承办单位办理提案时联系沟通。

 3、提案内容——主要包括两部分:

(1)案由分析——提出提案的理由、原因或根据。它是提案的核心部分,要有情况、有分析,要有理有据,实事求是,简明扼要,切忌笼统、空泛。   

(2)建议办法——针对案由反映的问题,提出自己对解决问题的具体建议和办法。

三、不予立案的原则

1、涉及党和国家秘密的;

2、国家明令禁止的;

3、中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的;

4、进入民事、刑事、行政诉讼程序或行政复议、仲裁程序,尚未结案的;

5、指名举报的;

6、反映执纪执法机关正在审查的违纪违法问题的;

7、为本人或亲属解决个人问题以及反映单位之间纠纷的;

8、属于学术研讨的;

9、宣传、推介具体作品、产品的;

10、内容空泛、无具体建议的;

11、抄袭他人智力成果的;

12、超出本县管理权限的;

13、其他不宜立案的情形。

 

附件3:

提案范文(仅供参考)

 

案    由:关于加强XXX县老年公寓建设的建议

提 案 者:XXX

提案内容:

一、建设老年公寓的必要性和紧迫性

据调查统计,XX县现有60岁以上老年人已达X万人,占全县总人口的比例超过X%,已正式步入老龄化社会。随着人口老龄化进程的不断加快,4:2:1结构的家庭不断增长,独生子女供养4位老人的压力较大,传统的家庭养老方式面临日益严峻的挑战,要求入住老年公寓实行自费代养的老年人越来越多。据不完全统计,XX县60岁以上的老年人有超过6%的人有入寓养老的需求,而与之相对照的XX县养老服务设施的现状却不容乐观,目前只有县社会福利院开办了老年人自费代养业务,床位不足60个,排队等候进公寓的老人已人满为患。且现有的设施由于办寓规模小,结构单一,远远不能满足广大老年人入寓养老的需求,建设一所新型的规模较大、功能较全的老年公寓势在必行。

二、建设老年公寓的建议

(一)基本要求

老年公寓房屋建设应以方便老年人日常生活为原则,主要以不超过4层的楼房为主,并跟市场需求分高档公寓区、标准公寓区、普通公寓区、特护楼区及综合楼区五个区域来规划建设可容纳1500名以上老人的集养老、休闲、娱乐、学习、健身、医疗于一体的功能齐全的养老场所,用地规模应不少于50亩。

(二)主要措施

1、加强对老年公寓建设的领导。老年公寓建设是一项系统工程,单靠哪一家部门难以独立实施好,建议县里应成立由政府领导挂帅,财政、建设、民政、国土、发改委等部门组成的老年公寓建设领导机构,负责好老年公寓建设的组织协调,具体工作由民政部门负责实施。

2、着力做好老年公寓的规划。老年公寓的建设势在必行,同时也是一项长期性、经常性的工作,必须做好近期、中期、长期的规划建设,才能促进社会老龄化问题的解决。

3、统筹解决好老年公寓建设用地。建设老年公寓,首要问题是解决建设用地。对于老年公寓建设这样的公益性项目,建议县政府应给予无偿划拔建设用地,以促成老年公寓建设项目的尽快落实。

4、出台建设老年公寓的优惠政策。“老吾老以及人之老”,建设老年公寓,应给予一系列的优惠政策,目的是通过降低老年公寓建设成本,减轻老年公寓的经营负担,进而降低针对服务对象的收费标准,减轻老年人入寓养老的经济压力,确保老人安心养老。在建设资金筹措方面可采取一定的灵活方式,既可向上积极争取项目资金,也可吸引社会资金参与;同时,建议县委、县政府在相关税费征收上给予尽可能的优惠,确保老年公寓建设起好步、走好路。

 

 

附件4:提案撰写格式

中国人民政治协商会议山东省平阴县委员会

提      案

编   号:                                   类   别:

案    由

 

提 案 者

 

界  别

 

邮 编

 

联系电话

 

活动组

 

手机号码

 

电子邮箱

 

通讯地址

 

内  容:

(见附页)

联名提案者签名及联系电话

姓 名

工作单位(通讯地址)

联系电话

 

 

 

 

 

 

审查意见

 

                                     年   月   日

 

标  题

 

内  容

 

审查意见

 

校  对

 

 

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