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中国人民政治协商会议第九届平阴县委员会常务委员会工作报告
信息来源:  |  信息编发:平阴政协   |   发布日期:2016-01-19

各位委员:  

我受政协第九届平阴县委员会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

 

一、2015年工作回顾

 

2015是收官“十二五”、谋划“十三五”的关键之年,也是全县上下攻坚克难、砥砺前行的一年一年来,县政协常委会在中共平阴县委的正确领导和县政府的大力支持下,坚持“一二三四五”的总体工作思路,紧紧围绕全县工作大局,牢牢把握团结和民主两大主题,扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为促进发展、维护稳定作出了积极贡献。

一年来,县政协常委会重点开展了以下工作。

——创新推动政治协商。九届四次全委会议上,组织政协委员围绕县政府工作报告和事关全局的重大问题,通过小组讨论、大会发言等形式,开展广泛多层深入的协商议政。常委会议及时跟进全县重点工作推进情况,搞好专题协商。2015年,我们在协商形式创新方面实现了重要突破,首次配合县委办公室制定了政协年度协商计划,围绕全县“十三五”规划编制、居民小区物业规范化管理、县城中小学周边环境整治、低保和困难家庭救助、制订重瓣红玫瑰系列产品国家标准等课题,分别采取专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等形式,先后举办了5次协商活动。活动中,组织委员深入调研,到先进地区学习考察,在协商会议上与相关职能部门面对面座谈协商,并及时整理协商纪要报送县委、县政府领导参阅。实践证明,这种协商方式选题准、切口小、流程短、见效快,有利于政治协商更加务实开展。如,县城中小学周边环境整治界别协商会后,有关部门迅速行动,加大专项执法力度,各中小学周边交通环境、治安环境、卫生环境整治的效果已初步显现;居民小区物业规范化管理专题协商会后,县政府高度重视并积极采纳协商建议,制定出台了《关于加强全县物业管理工作的意见》,为促进我县物业管理工作步入规范化轨道提供了有力保证。一年来,通过开展系列活动,进一步加大了实践力度,拓展了参与渠道,推进了我县协商民主更加广泛多层、更加灵活常态。

——切实搞好资政建言。着眼全局,切中要点,提高参政议政水平,打造建言精品。集中力量组织了工业经济转型升级专题调研,历时3个月,提出了打造服务平台、优化提升企业发展能力,确保土地有效供给、按需扩大企业发展空间等4个方面的建议,调研报告得到县委书记毛华铭同志亲自批示,并向全县转发。先后开展了全县现代农业发展、城建重点工作、司法行政工作等视察活动,年底组织全体县政协委员集中开展联组视察,为委员知情议政创造了条件。各专委会、委员联络室、委员活动组立足自身实际,竞相开展灵活多样的建言献策活动,县政协及时总结17个调研课题,汇编《议政建言》专刊,供县委、县政府领导决策参考。

——扎实推进民主评议。进一步优化组织方式,提升评议效果,对县地税局、公安局交警大队、山东鲁平律师事务所、蔬菜技术服务中心、妇幼保健计划生育服务中心、齐鲁银行济南平阴支行6个单位开展了民主评议活动,有力推动了被评议单位改进工作、转变作风,解决了很多群众反映强烈的问题,催生了一批新的便民、惠民举措。经过多年探索,县政协民主评议活动逐步积累了经验,我们边实践、边总结、边提高,努力使之对外树立为“品牌”,对内固化为常规,并得到上级政协领导的充分肯定和有力支持,先后被省政协确立为2015年度理论课题和民主监督创新案例。

——认真做好提案工作。继续秉持“政协作用看提案”的工作理念,坚持线索征集、主席领办、重点督办、视察督办、双向评议、提案办理“回头看”等有效机制,不断提高提案质量、办理质量和服务质量,推动群众最关心、最直接、最现实利益问题的解决。2015年收集立案委员提案206件,办结率、委员满意和基本满意率均保持100%。

——及时反映社情民意。不断拓宽社情民意工作渠道,借助各种履职时机了解社会舆情,开展社情民意征集周活动听取群众诉求,广收集、精加工、快反映。一年来共收集社情民意信息300余条,汇总编辑《平阴社情民意》8期,向上级政协报送信息100余条,被省政协采编报送全国政协20余条,为夯实党政决策的民意基础提供了第一手资料。

——广泛开展团结联谊。紧扣团结、民主两大主题,积极做好联系各界、团结各方的工作,广泛凝聚改革发展正能量。继续开展“联系群众、履职为民”主题活动,推广“委员联系卡”等由委员们自发创造的好经验、好做法,引导委员更好地与界别群众结对子、交朋友,有效发挥协调关系、化解矛盾、促进团结、维护和谐的作用。进一步密切联系各人民团体、无党派人士、民族宗教代表人士和港澳台侨人士,促进不同信仰、不同民族、不同界别之间的合作共事,中秋节前夕组织县内台商与本土企业家联谊互动,增进同胞情谊,交流发展经验。始终坚持把推动发展、凝聚力量、促进和谐作为整理文史资料的宗旨,编辑出版《平阴文史》(第八期)、《平阴名人谱》等史料精品,积极为委员协商议政提供理论史料,为党政领导决策提供借鉴史料,为旅游发展提供人文史料,为企业经营提供经验史料,从而使文史资料服务作用更具社会价值。

——直接参与一线工作。发挥政协优势,追求一线作为,在献良计的同时出实力,在建真言的基础上求实效。县政协领导班子成员坚决落实县委统一部署,通过“1+6”等渠道,密集开展包挂企业、联系项目、扶贫帮困等工作,努力为党政领导分忧解难,为全县发展多办实事。继续开展“双联”活动,为委员企业和民营企业发展出谋划策、破解难题。县政协机关认真落实招商引资、驻村帮扶等工作任务,用实绩赢得群众肯定。一年来,全县政协委员敬业奉献,创先争优,在各自岗位上勇担重任,勤恳耕耘。企业战线委员积极应对经济下行不利形势,攻坚克难,创新求进,千方百计闯难关、谋突破;农业界委员立足资源优势,打造特色品牌,积极推动现代农业发展;其他各领域的委员也发挥各自专长,争做行业标兵,热心公益事业,积极开展宣传、咨询、义诊、文化和慈善等活动,既为全县发展作出了实实在在的贡献,也树立了政协组织和政协委员的良好形象。

一年来,县政协常委会不断强化履职能力建设,主要抓了以下几方面工作。

——注重强化思想引导。始终坚持把加强学习摆在首位,通过举办委员培训班、指导全县政协组织分组学习、督促委员自学等方式,认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话尤其是关于协商民主建设和人民政协工作的新论断、新要求,及时学习贯彻省、市、县委政协工作会议精神,引导全县政协组织、政协参加单位和政协委员提高政治素养,巩固共同奋斗的思想基础,进一步明确履职方向和工作思路,不断增强围绕全县改革发展大局献计出力的责任感和使命感。

——注重发挥委员作用。始终坚持凸显委员主体地位,搭建履职平台,强化考核激励,真正让委员在政协舞台上挑大梁、当主角。从“顶层设计”入手,立足委员实际情况、着眼发挥委员作用来谋划政协工作,有计划地安排不同界别、不同领域的委员参加履职活动。常委会充分发挥组织、引领和服务作用,创造机会多让委员亮相、发声,充分施展聪明才智,广泛表达各界诉求。一年来,在县政协整体工作层面上,40多名委员参加了协商活动,30多名委员参加了调研视察,全员参与了民主评议、联系群众等工作,实现了政协委员履职密度、建言水平的不断提升。县政协领导班子不断加大联系委员工作力度,开展定期走访,认真倾听委员意见。深入开展“五个一”活动,健全“两簿”和履职档案,完善委员考核机制,继续深入开展优秀政协委员、十佳政协提案等9项评选表彰活动,有效激发了委员履职热情,提高了履职实效。

——注重加强自身建设。始终坚持夯基固本,为提高政协工作水平提供有力保证。县政协领导班子发挥“打铁还要自身硬”的精神,认真开展“三严三实”专题教育,努力提高凝聚力和向心力,确保政协工作与党政工作同向同行。不断完善常委会工作规则,落实常委述职制度,切实增强常委会议事水平和示范效应。充分发挥专委会基础作用,加强对口联系,彰显界别特色。制定了《县政协领导班子成员联系政协委员联络室、委员活动组制度》,指导督促各室、组加强自身建设,落实工作计划,活跃有序地开展好基层政协工作。县政协机关深入开展“立足新起点、实现新提升”解放思想大讨论活动,强化科学高效、干则一流的工作理念,全面落实中央八项规定精神和各项工作制度,真正内化为信念,外化为习惯,不断转变工作作风,提高政协工作制度化、规范化、程序化水平。

——注重营造良好环境。始终坚持加强宣传引导,努力争取社会各界对政协工作的认同和支持。充分利用庆祝县政协成立35周年有利时机,回顾县政协履职足迹,编辑出版《平阴政协志(2006-2015)》,全面展示了10年来政协风采,彰显了政协力量,激发了全县政协组织和委员更加紧密地团结起来为全县发展争做贡献的信心和决心。不断加大政协宣传工作力度,充分利用《平阴政协》、县政协网站等宣传阵地,以及县电视台、《济南日报·新平阴》、手机报等渠道,及时宣传政协重要工作;与县电视台联合制作8期“委员风采”栏目,宣传优秀委员先进事迹;通过《人民政协报》《中国政协》《联合日报》《济南政协》等上级媒体推介我县政协创新工作,先后发稿100余篇,为扩大平阴政协影响、树立平阴政协形象发挥了重要作用。此外,主动加强与上级政协组织的工作对接,积极配合和接待省、市政协组织的调研视察活动,大力宣传我县经济社会发展情况,为跨越提升争取支持。

各位委员,去年,县委召开了政协工作会议,县委书记毛华铭同志作了重要讲话,县委办公室同时印发了《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》,为做好全县政协工作指明了方向。毛华铭书记、朱云生县长对政协工作高度重视,在县政协九届四次全委会议期间亲自听取委员讨论发言;县委、县政府各分管领导同志积极参加县政协组织的协商、调研、视察、民主评议等各项活动,有请必到;各级各部门和社会各界对政协工作大力配合,有呼必应。回顾过去,我们深刻认识到:县政协一年来取得的工作成绩,是县委正确领导的结果,是县政府大力支持的结果,是全县各级各部门和社会各界热情帮助的结果,也是全县政协组织、政协各参加单位、广大政协委员和政协机关团结协作、共同奋斗的结果。在这里,我代表县政协常委会表示衷心的感谢!

各位委员,平阴政协自1981年1月初成立以来,已历经35年。35年来,历届县政协紧紧依靠县委的坚强领导,与全县人民风雨同舟,求真务实,团结奋进,走过了不平凡的道路。我县政协事业发展到今天,凝聚了几代政协人的心血和汗水。在此,我代表九届县政协全体人员,向历届县政协老领导、老委员们致以崇高的敬意!我们一定不负重托、不负众望,坚持在继承传统的基础上奋力拼搏,不断开创我县政协工作新局面。

回顾一年来的工作,还存在一些不足。主要是:年度协商计划的科学化、精细化水平需要进一步提高,调查研究工作需要进一步深化,民主监督形式需要进一步探索,委员投身全县发展的热情需要进一步激发,为委员履职创造条件、不断提高委员履职能力需要进一步加强。这些问题,我们都要在今后工作中采取措施努力改进。

 

二、2016年工作安排

 

2016年是“十三五”开局之年,也是平阴转型升级、发展提升的关键之年。今年县政协工作的总体要求是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领,紧紧围绕县委十三届九次全会提出的目标任务,适应形势新变化、发展新要求、群众新期待,进一步推进政协协商民主建设,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为共建共享美好幸福平阴贡献智慧和力量。

(一)坚持学习引领,不断创新履职理念

发扬人民政协自我教育的优良传统,把学习当作一项重要政治任务,以学习改造思想,以思想引领工作。要系统学习党的十八大,十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,深刻理解“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的重要意义和科学内涵,自觉贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。深入学习领会习近平总书记关于人民政协工作的新思想、新论断、新要求,贯彻落实中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、中办《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》和省、市、县委政协工作会议精神,自觉推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化规范化程序化建设。认真学习县委十三届九次全会精神,明确奋斗目标,自觉按照县委部署谋划和推动政协工作。要制定学习计划,不断改进学习方式,继续办好委员培训班,为委员自学提供有利条件,实现学习的常态化。通过学习,促进政协委员和各界人士进一步统一思想、凝聚共识,牢固树立“协政与执政同向、参谋与参与合力、民主与民生共促”的工作理念,在每项活动中都能做到明大势看大局、懂政策知县情、讲责任敢担当、思作为求突破,真正把智慧和力量凝聚到共建共享美好幸福平阴上来,以创新的思路、务实的作风和有力的举措,推动政协工作在服务发展上再作新贡献,在凝心聚力上再显新作为,在自身建设上再展新风貌。

(二)坚持发展导向,不断提升履职成效

发展是压倒一切的中心任务,也是政协始终遵循的履职导向。面对我县当前爬坡过坎、奋力攻坚的新形势和新挑战,我们要坚定不移地落实“县委、县政府中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里”的要求,主动对接、科学切入全县工作大局,不断提高履职成效。一是政治协商力求新突破。充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,配合县委、县政府制定政协协商计划,就全县重大决策的制定、重点项目的实施、重要文件的出台以及事关改革发展稳定的热点问题进行协商。要在增加协商密度、提高协商成效上下功夫,充分利用政协例会开展协商,创新推进专门协商活动,探索协商成果跟踪落实机制,着力构建政协和党政之间建言与纳言、献策与问策良性循环的协商新格局。二是民主监督力求新作为。拓宽知情渠道,提高监督意识,重点针对事关发展环境和群众利益的关键领域、关键问题,开展负责任的批评,提出科学性的建议。继续深入搞好民主评议活动,完善方式,优化流程,增加群众参与度,扩大舆论宣传面,推动评议结果更加直接有效地发挥改进作风、兴利除弊的独特作用。认真做好提案工作,重点在促进提案办理落实上求突破,助推热点问题解决,为经济社会发展增助力、减阻力、正偏差、补不足。三是参政议政力求新成效。瞄准事关全县经济、政治、文化、社会、生态建设的难点问题,按照党政所需、政协所能的原则精选课题,积极开展专题调研视察活动,努力提高建言献策的质量和水平。要规范调研视察程序,创新调研视察形式,健全反馈机制,促进成果转化,做到尽职不越位、帮忙不添乱、切实不表面。

(三)坚持团结民主,不断推进履职为民

弘扬团结、民主两大主题,突出以人为本履职理念, 把关注民生、发扬民主贯穿于政协履职的各项工作中,增进民生福祉,凝聚各界力量,共同致力于加快发展、维护稳定。要把贴近基层、服务群众作为履职要义,高度关注教育、医疗、就业、养老、住房、环保、交通、食品药品安全、精准扶贫等民生热点问题,深入摸实情、广泛听意见,通过政协履职渠道尽力提出更贴近群众脉搏、更符合客观实际、更能惠及广大群众利益的意见和建议。继续开展“联系群众、履职为民”主题活动,知民情、解民忧、纾民怨、暖民心,多为群众办实事、办好事,真正发挥政协委员界别代表人物的作用,让群众感到政协就在身边。深入开展联企帮扶“双联”活动,与各委员企业、民营企业共克时艰、共谋发展。不断完善政协社情民意工作机制,广开渠道收集,认真汇总加工,快速整理上报,协助党政领导及时知晓群众疾苦、全面了解基层情况、广泛听取各界意见。坚持大团结、大联合的方针,通过走访慰问和举办茶话会、联谊会、座谈会等形式,不断密切与无党派人士、民族宗教人士、港澳台侨人士的联系,加强合作共事,促进招商引资,为全县改革发展凝聚正能量。进一步加强文史资料工作,精心编辑出版文史书刊,弘扬正气,鼓舞人心。

(四)坚持务实进取,不断增强履职能力

抓好政协领导班子自身建设,巩固和深化群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果,严守政治纪律,严明政治规矩,切实维护党的领导,自觉贯彻落实县委决策部署,着力提高驾驭全局能力、把握方向能力和组织协调能力,全面展示政协的忠诚干净担当。抓好常委会自身建设,提高协商议事能力,完善落实工作制度,着力提升政协工作“三化”水平。政协常委要以身作则,在各项履职活动中走在前列、做出表率,为广大委员树榜样、立标杆。抓好政协基层组织建设,落实领导班子成员联系委员联络室、委员活动组制度,创新工作方式,提高活动密度和质量,推进政协工作不断向基层延伸。抓好政协委员队伍建设,按照“懂政协、会协商、善议政”的要求提高委员素质,积极拓展“一线服务”领域,发挥委员主体作用,认真开展“五个一”、优秀政协委员、政协工作创新奖等考核评选活动,激励广大委员在政协工作中履职尽责,在本职岗位上建功立业。抓好政协机关建设,努力把专委会打造成为发挥委员作用的主平台、反映社情民意的主窗口、加强委员联系的主纽带、开展委员活动的主阵地,着力推动政协机关协调服务保障水平和办文办会办事能力不断提升。要善始善终开展好各项活动,认真总结实践经验,积极协助县委做好政协换届工作,以履职新常态谱写发展新篇章

各位委员,政协工作丰富多彩,政协组织充满生机,政协事业大有可为。让我们在中共平阴县委的坚强领导下,同心同德,群策群力,扎实履职,开拓进取,为全面建成小康社会、共建共享美好幸福平阴作出新的更大贡献!

 

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